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營商環境既是競爭力又是生產力，它是一個地區有效開展交流與合作、參與競爭的重要依托，是一個地區經濟軟實力的重要體現，也是提高競爭力的重要內容。近年來，武漢市營商環境不斷改善，2017年以來，全市呈現出經濟社會高質量發展。
留住人才，打造一流營商環境形成“良性循環”
據瞭解，武漢市在全國范圍內率先開展瞭市場準入限制專項清理，放寬市場準入，積極營造公平透明的政策環境，全面清理工商登記註冊規范性文件，保障各類投資主體公平參與市場競爭。比如，進一步簡化整合投資項目報建手續。按照設定的準入條件、建設標準和相關要求，開展在企業作出具有法律效力的書面承諾後實行“零審批”試點，做到“馬上辦、網上辦、一次辦”。推行“雙隨機、一公開”制度，不斷提升審批服務效率，打造產業項目、建設項目和土地供應等3個綠色通道，優化行政審批流程。深化行政審批中介服務治理，推廣應用行政審批中介服務管理平臺，推行行政審批中介服務多評合一、多圖聯審，探索建立綜合審查機制。下放審批權限，減化審批流程，建立重大項目審查“綠色通道”。
據悉，目前武漢市發揮科教優勢，正加快構建高水平人才“金字塔”體系。深入開展招商引資和招才引智，圍繞構建多層次、全產業的人才“金字塔”，實施“城市合夥人”計劃，引進諾貝爾獎得主、院士級全球戰略科學傢、產業科學傢、商界領袖，不斷做高人才“塔尖”，加快建設人才強市和國際性人才高地。創新實施“海外科創人才來漢發展工程”、“百萬校友資智回漢工程”，集聚海歸精英和傑出校友，做強人才“塔身”。紮實推進“百萬大學生留漢創業就業工程”、“武漢工匠”計劃，築牢人才“塔基”。為吸引人才留漢，時任武漢市委書記陳一新提出，“留住大學生，我們不能‘順其自然’，一定要‘刻意人為’”、“大學生是創新創造能力最強的一批人”。
武漢市發展改革委主任許甫林向中國經濟導報記者介紹說，為貫徹落實黨中央、國務院關於促進民間投資健康發展的決策部署，2017年7月，武漢市出臺瞭《關於構建公平競爭市場環境促進民間投資健康發展的通知》（武政規〔2017〕19號），進一步激發瞭民間投資潛力和創新活力，營造瞭公平良好的營商環境，實現瞭經濟社會高質量發展。
武漢市發展改革委相關負責人告訴中國經濟導報記者，今後，武漢市將繼續圍繞在全市上下營造人人都是營商環境、事事都是營商環境、處處都是營商環境的濃厚氛圍和幹事創業的良好環境，進一步加大工作力度，不斷提升武漢的吸引力、凝聚力和創新發展活力，打造江城營商環境“升級版”。
2017年以來，武漢市密集出臺瞭吸引大學生留下的政策。2017年3月，武漢推出專項政策解決留漢大學生住房難問題，宣佈大學生在讀期間，可以個人名義繳存公積金。4月，全面放開大學生落戶門檻，本科以上可先落戶後就業。設立人才安居房建設基金，通過各種方式籌集人才安居住房。采取政府購買服務為主的方式，每年提供1萬個以上基層社會服務崗位，吸納大學生就業。
截止到今年一季度末，2017年以前招商引資的項目已開工193個，開工率76.9%；2018年招商引資的項目開工（開業）28個，開工率27.2%，完成投資（資金投入）28億元，有望提前完成目標任務。
狠抓作風，對破壞營商環境行為“零容忍”
武漢：探索高質量發展的“江城樣本”
環境好瞭，企業紛紛“點贊”
武漢市紀委在十三屆三次全會、全市基層黨建工作述職評議暨組織部長會議上，釋放出武漢狠抓作風建設強烈信號——今年，武漢市將把治理幹部不擔當、不作為問題作為治理“新衙門作風”的著力點，對破壞營商環境行為將“零容忍”。
“今年把優化營商環境情況作為基層作風巡查主題，以市級黨政機關、基層站所為重點巡查對象，以影響營商環境的體制機制、涉企涉才政策落實情況、幹部作風問題為巡查重點，逐一巡查、逐項督促整改，從而切實優化營商環境，降低企業制度性交易成本。”武漢市紀委相關負責人強調，凡是武漢市重點項目、重點企業、重點人才有投訴的，要第一時間調查；經調查屬實，有違反規定的，一律嚴肅處理，真正做到對破壞營商環境行為“零容忍”。
武漢：探索高質量發展的“江城樣本”
“我們是一傢高科技企業，人才引進是非常難的，武漢留住百萬大學生計劃為營商環境打雙雙咖啡加盟下瞭堅實基礎，沒有武漢市創造的良好營商環境，我們不可能有這麼好的發展空間，這麼快的發展速度。”武漢烽火技術服務有限公司負責人告訴中國經濟導報記者。
5年前，武漢烽火技術服務有限公司成立，是武漢市創建“中國軟件名城”的重點企業。據該公司相關負責人介紹，在武漢市良好營商環境的帶動下，2017年公司營業收入突破10億元，累計繳稅額超過1.21億元，榮獲中國服務外包最具競爭力企業、中國服務外包成長型企業100強、通信服務用戶滿意單位、武雙雙餐廳漢市大數據企業和武漢市服務外包先進企業等多種榮譽。
人福醫藥集團股份公司是湖北省內生產能力最強、生產劑型最全、生產品種最多、資源最雄厚的醫藥企業，躋身全國醫藥工業30強。“我們在醫藥項目審批、人才引進等方面都得到瞭武漢市的大力支持，一個企業再強，如果得不到當地政府支持，想快速發展是不可能的，我們有今天的業績得益於武漢的營商環境。”該企業相關負責人向中國經濟導報記者坦言。
4月8日，武漢市首張“證照分離”備案事項在武漢開發區辦結，留漢創業大學生於恩棟成為首個受益者。於恩棟2011年從湖北大學畢業後，在漢創立瞭180傢“煎餅王子”餐飲連鎖店。於恩棟擬在武漢開發區經開永旺新建一傢形象店。4月8日，他提交相關資料後，當場領到《食品經營備案通知書》。“過去建一傢新店，拿到營業執照後，還需向行政審批部門提交申請資料，經相關部門現場查勘達標後頒發經營許可證後，新店才能開業，這一過程大約需要20個工作日。”於恩棟說，武漢開發區實施“證照分離”改革，小餐飲由審批改為備案，隻需提交申請表、填寫承諾書後當天即可領證。“早一天開業，意味著直接節省瞭一天的運營成本。”營商環境優化帶來的變化，企業都有著最切身的體會。
再出發，打造江城營商環境“升級版”
近年來，武漢市不斷營造全社會尊重企業傢的濃厚氛圍，讓“雙雙咖啡加盟好嗎？大武漢”成為創業天堂，著力為企業創造發展空間，埋頭為企業“量身定做”服務新政。
2017年以來，武漢市相繼出臺一系列新政，推動營商環境發展。除瞭前述各項《通知》外，還有經濟開發區產業發展的“黃金30條”、礄口區政府專門制定的《創最優營商環境行動計劃》，等等。此外，經濟開發區還在武漢市率先出臺《“證照分離”改革試點實施方案》，實施“取消辦證一批、改為備案一批、承諾辦證一批、提高透明度一批、嚴格準入一批”的“五個一批”證照分離改革，將95項行政審批事項納入改革試點，首批25項行政審批事項改革已正式啟動。
2017年11月29日，武漢市人民政府辦公廳印發推進武漢市民之傢政務服務“網上為常態”工作方案，明確規定，全市必須按照統籌規劃、創新驅動、集約集成、優化服務的原則，通過平臺建設與應用提升，建成市級政務服務全覆蓋、全聯通、全天候、全過程的一體化“網上辦”平臺，實現“網上辦事為常態、網下辦事為例外”目標。
具體來說，市級政務服務平臺與國傢、省級政務服務平臺實現無縫對接，市直審批服務相關部門業務系統實現互聯互通、業務數據信息實現實時互認共享，政務服務線上線下深度融合，市級政務服務“一張網”基本建成。市級政務服務事項在線申報雙雙餐廳中科店辦理率達到99%，全程“網上辦”事項達到60%以上，基本實現網上辦事常態化，實現“群眾少跑路、數據多跑腿”。
來源：中國雙雙餐廳加盟經濟導報
作者： 周鋼 李建民
（責任編輯 李小涵）
（作者：周鋼 李建民)
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